Het theater, muziek- en kunstencentrum en de bibliotheek werden jaren geleden al opgeleverd, maar na de samensmelting van de gemeenten Hoogezand-Sappemeer, Slochteren en Menterwolde tot de gemeente Midden-Groningen was het tijd om ook het gemeentehuis te integreren. BAM sloopte daarvoor eerst het oude gemeentehuis van Hoogezand.
De Zwarte Hond tekende voor het ontwerp. Het bureau bracht de verschillende functies van het complex samen via een ‘centrale binnenstraat’. Deze is ook de blikvanger van het gebouw geworden.